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站在新起点发力争先《新闻》

发布时间:2020-11-16 01:47:19 阅读: 来源:喷洒车厂家

站在新起点发力争先

牡丹江新农村建设步伐不断加快。自2006年我市全面启动新农村建设以来,我市成为全省农业产业结构最优,农村基础设施和公益事业发展最快,农民幸福指数最高的地区之一。

在迈入城乡统筹发展的新阶段、新起点,我市新农村建设如何发力?如何更好地推动“三农”工作再登新台阶?近日,我市印发的《牡丹江市社会主义新农村建设“十二五”发展规划》,对“十二五”期间我市新农村建设的发展目标、主要任务、保障措施等做出了科学安排和部署。

作为未来一段时间,引领我市新农村建设的“纲领”,《规划》传递出了哪些新的理念?有哪些新的举措?给我市农村和农民又会带来哪些利好?为此,记者走访了多位专家,对《规划》进行了解读。

关键词:星级村

【《规划》摘要】《规划》提出,2012年底,全市要力争建成五星级和四星级村30个,到2015年,全市建成五星级村30个,四星级村150个,三星级村500个。

【专家解读】2011年,作为新农村建设推进模式的创新,我省全面启动了新农村建设星级评定工作。星级评定由高到低共设置了五个级别。其中:五星级村为全省新农村建设一流水平,四星级村为本市新农村建设高标准村,在当地具有较强的示范作用。三星级村为全省新农村建设的达标村。同以往试点村推进模式相比,新农村建设星级评定具有受奖励村数量减少,建设标准提高,以奖代投资金额度增加、实行动态管理等特点,这既对我市新农村建设提出了更高的要求,也将有力地推动我市新农村建设提档升级。

关键词:18000元

【《规划》摘要】《规划》提出,到2015年,全市农村经济总收入实现550亿元,农民人均纯收入年均增长10%以上,“十二五”末,全市农民人均纯收入达到18000元。

【专家解读】2011年,我市农民人均纯收入实现全省“九连冠”,既为我市实现农民持续增收奠定了坚实基础,也带来了基数大、起点高的挑战。为此,在未来几年,我市将依托农业比较优势,梯次推进特色、高效、品牌农业发展,强化新农村建设、农民增收的产业支撑。到2015年,全市四大主导产业将建成完整配套体系,力争相关收入占农业总收入的58%。同时,我市还将进一步拓宽农民增收渠道,鼓励农民优化种养结构,积极发展优势特色农业,高效农业和休闲农业。力争到2015年,村主导产业收入占农民收入的60%以上,产业化带动农户面达到90%以上。

需要引起注意的是,“十二五”期间,我市将进一步提高农民财产性收入,通过推进土地流转,促进农民实现分红性增收,完善农村宅基地制度,探索农民土地和宅基地有偿退出机制等举措,促进农村居民实现家庭财产普遍增长。

关键词:居住环境治理

【《规划》摘要】《规划》提出,要尊重农民生产生活习惯,强化环境整治,以治理农村“脏、乱、差”为重点,开展以农村最迫切需要解决的居住环境治理,塑造现代化新农村形象。

【专家解读】在治理农村居住环境上,《规划》呈现出三大亮点:一是将加大规划的力度,全市在加强完善县、乡、村三级新农村建设规划体系的同时,还明确提出要尊重农民的生产生活习惯,注重保护有价值的传统民居和生态环境,弘扬村庄文化,塑造村庄特色,避免新农村建设“一刀切”和“千村一面”的现象。二是将加大对农村生活垃圾、污水的处理,《规划》明确提出要加大各级政府投入力度,具备条件的乡镇要建立生活垃圾无公害化填埋场。三是将进一步完善农村环境卫生管护长效机制,把环境整治的重点逐步转向农户庭院,加强公共场所与居民院落的相互协调,推动农民养成健康文明的生活方式。

关键词:新型农村社区

【《规划》摘要】《规划》提出,要以农村社区为平台,整合城乡社会管理服务资源,把更多的精力、财力、人力、物力投向农村基层社区,提高农民生活水平。到2015年,全市要建成新型农村社区100个,农改居15万人以上。

【专家解读】农村新型社区不是简单的村委会“翻牌”,它是加强农村社会管理和创新的一项新举措,是加快推进城乡公共服务均等化的有效载体,在我市农村新型社区还是一项新事物。“十二五”期间,我市将本着因地制宜、示范引领的思路,在有条件的村屯积极稳妥地推进农村新型社区建设。

在打造农村新型社区上,我市将着力推进农村服务中心、便民中心和信访中心建设,全面推行代理代办服务制,为群众提供婚姻登记、户籍办理、医保等综合性便民服务,从而实现行政代理服务与农村生产、生活服务有效衔接。同时,我市还将以维护农民知情权、参与权、表达权和监督权为重点,探索和完善议事协商制度、村务公开制度和民主公示制度,充分调动农民在新农村建设和农村社会管理中的重要作用。

关键词:农村人才

【《规划》摘要】《规划》要求,各级党委、政府要把培养农村人才当作一项紧迫任务,积极探索培养人才、引进人才、留住人才以及发挥人才作用的有效途径,并逐步建立健全各项制度。

【专家解读】新农村建设农民是主体,关键是要有一批能满足新农村建设要求的各类“本土人才”。未来几年,我市明确提出在新农村建设中要完善农村人才快速成长机制,不断壮大农村人才队伍。从培养途径上看,一是要建立农村各类人才项目库,有计划地对相关人才进行重点培训。二是组织开展选聘高校毕业生任职农村干部试点,探索引进人才的方式方法。三是对有突出贡献的本土人才给予重奖和荣誉,激励农村各类人才干事创业,创造有利于农村人才成长的社会环境。

此外,在农村人才培养上,我市在《规划》中还明确提出要研究完善农村基层文化队伍配备机制,充分体现了我市在农村人才培养、引进上由过去注重生产经营、管理领域向经济、社会协调发展的转变。

(责任编辑:臧淼)

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