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让群众更多地享受到医改成果-【新闻】

发布时间:2021-05-24 08:16:24 阅读: 来源:喷洒车厂家

让群众更多地享受到医改成果

———点击2011年全市医改关键词

今年是三年医改工作的第三年,也是完成三年五项重点医改任务的攻坚之年。按照“稳面、强基、试点”的总要求,围绕落实责任状指标任务,我市将重点做好加快推进基本医疗保障制度建设、健全完善国家基本药物制度等工作,最大限度让群众享受到医疗改革成果。

加快推进基本医疗保障制度建设

巩固基本医疗保障覆盖面。进一步巩固新型农村合作医疗覆盖面,参合率继续稳定在98%以上。全面提升新农合医疗保障水平,增强保障能力。进一步提高筹资标准,各级政府对新农合补助标准提高到每人每年200元,适当提高个人缴费标准。扩大门诊统筹实施范围,普遍开展新农合门诊统筹,将基层医疗卫生机构的医保药品和收取的一般诊疗费按规定纳入支付范围。明显提高保障水平,新农合政策范围住院费用支付比例力争达到70%左右,所有统筹地区新农合政策范围内统筹基金最高支付限额达到全国农民人均收入6倍以上,且不低于5万元。积极开展提高重大疾病医疗保障水平试点,推广提高儿童白血病、先天性心脏病保障水平的试点,并在总结评估基础上扩大试点病种,扩大试点地区范围。全面提高救助水平。

提高新农合管理水平,方便群众就医结算。继续推广就医“一卡通”等办法,基本实现参保人员统筹区域内医疗费用即时结算。加强医疗保险基本收支预算管理,建立基金运行分析和风险预警制度,控制基金结余,提高使用效率。发挥新农合对医疗服务的引导和对费用的制约作用。医保支付比例向基层医疗卫生机构倾斜。加强新农合对医疗服务的监管,进一步提高新农合统筹层次。积极配合有关部门,支持商业健康保险,鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医疗保障之外的医疗需求。

健全完善国家基本药物制度

扩大基本药物制度实施范围,实现基层全覆盖。继续突出抓好基本药物制度建设,全市政府办基层医疗机构100%实施基本药物制度,保证群众医药费用负担较大幅度下降。进一步加大基本药物配备使用的监管力度,建立基本药物制度长效管理机制,确保医疗质量安全。认真落实基本药物补偿政策,确保补助、以奖代补资金及时足额到位,继续通过以奖代补的办法对基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革给予奖励补助。

建立规范基本药物采购机制,重塑基层药品共赢保障体系。对实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物实行以省为单位集中采购、统一配送,确保基本药物安全有效、品质良好、价格合理、供应及时。完善基本药物报销支付政策,确保基本药物报销比例高于非基本药物3个百分点以上。积极在实施一体化管理的村卫生所配备和使用基本药物,鼓励县及县以上医疗机构及民营基层医疗机构探索实施基本药物制度。实行招标采购结合,签订购销合同。配合省卫生厅保障配送基本药物准确、及时。

全面推进基层医疗卫生机构综合改革,建立新的运行机制。调整基层医疗卫生机构收费项目和医保支付政策,将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费。

健全基层医疗卫生服务体系

继续加强基层医疗卫生机构建设,提升基层服务能力。在整合资源的基础上推进基层医疗卫生机构信息化建设,建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、绩效考核等为基本功能的基层医疗卫生管理信息系统,并与新农合信息系统有效衔接,提高基层规范化服务水平。

加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,大力培养适宜人才。开展全科医生规范化培训,完善和落实鼓励全科医生长期在基层服务政策,从体制机制上解决基层人才不足的问题。为乡镇卫生院招收27名以上定向免费医学生,安排75名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务,加大乡镇卫生院执业医师招聘力度,为乡镇卫生院招聘执业医师。

转变基层医疗卫生机构服务模式,提高服务效率。鼓励基层医疗卫生机构开展主动服务、上门服务和巡回医疗。大力推行院长(主任)负责制,落实管理责任,提高管理效率。明显提高乡镇卫生院和社区卫生服务机构辩论量占医疗机构门诊总量的比例。

促进基本公共卫生服务逐步均等化

全面开展9类基本公共卫生服务、提高居民健康素质。拓展和深化基本公共卫生服务内容,扩大服务人群,增加服务内容,提高服务质量,今年人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。完善并严格执行9类国家基本公共卫生服务项目、服务标准、操作规范和考核办法,提高服务水平和质量。

完成重大公共卫生服务项目,落实预防为主方针。在前两年基础上,再完成适龄妇女宫颈癌检查1万人,乳腺癌检查2000人。为500例贫困白内障患者免费开展复明手术,继续实施艾滋病母婴传播阻断项目。

加强专业公共卫生能力建设,提高服务可及性。积极配合有关部门,依托县级医院建立县域内农村院前急救体系,重点支持县级配置必要的救护车辆和指挥系统,同步建立体现公益性的运行机制。落实传染病医院、鼠防机构、血防机构和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇政策。

积极稳妥地推进公立医院改革试点

深化公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制,提高医疗体系整体效率。着力提高县级医院服务能力,使县级医院成为县域内医疗卫生中心,带动乡村共同提高服务水平。进一步巩固和深化三级医院对口支援县级医院长期使用帮扶机制。鼓励采取多种方式建立基层医疗卫生机构与县级及以上医疗机构合作的激励机制,引导有资历的医师到基层医疗卫生机构开展执业活动。

以病人为中心完善公立医院内部运行机制,方便群众就医。完善预约诊疗制度,所有三级医院实行预约诊疗服务。优化门诊诊疗流程,实行错峰、分时段诊疗,全面推广叫号服务,合并挂号、收费、取药等服务窗口,简化就医手续,缩短群众候诊时间。制定并落实控制医药费用过快增长的政策措施,以公立医院改革试点单位为重点开展临床路径管理,同时加强和完善监督机制。

加强卫生人才队伍建设,调动医务人员积极性。完善住院医师规范化培训的制度框架、培训模式和政策体系,开展住院医师规范化培训。支持临床重点专科建设,对公立和非公立医院一视同仁。

鼓励引导社会资本举办医疗机构,加快形成多元办医格局。出台强化区域卫生规划工作的指导意见,完善区域卫生规划和医疗机构设置规划,严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为,新增或调整医疗卫生资源在符合准入标准的条件下优先考虑社会资本。

(责任编辑:李冰冰)

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